513조 원 예산안 토론회…“글로벌 경제 불확실…확장재정 필수” vs “무분별 퍼주기 예산, 포퓰리즘 불과”

▲3당 예결위 간사 참석한 2020년 예산안 토론회 (연합뉴스)

여야는 28일 국회 예산정책처가 개최한 '2020년도 예산안 토론회'에서 내년도 예산안에 대한 정부의 확장재정 기조를 놓고 대치했다. 여당인 더불어민주당은 대외 여건의 불확실성으로 확장 재정의 필요성을 강조했지만, 야당은 정부의 예산 정책이 '총선용'이라며 깎아내렸다.

이날 토론회는 경제재정연구포럼과 예정처가 공동 주최했다. 예결위 민주당 간사인 전해철 의원은 "글로벌 경제의 불확실성이나 투자ㆍ수출 감소, 글로벌 경기 둔화, 미ㆍ중 무역 갈등 등을 고려하면 확장재정 운용은 선택이 아닌 필수"라며 "이런 위험을 적기에 대응하지 못하면 경기 침체, 세수 감소, 재정 건전성 악화라는 악순환에 빠질 수 있다"고 주장했다.

전 의원은 "국내총생산(GDP) 대비 부채비율 39.8%는 경제협력개발기구(OECD) 평균(110.5%)보다 훨씬 낮은 것이 사실"이라며 "소재ㆍ부품ㆍ장비 자립화와 함께 일자리 사업에도 우려와 기대가 있는데 검토하겠다"고 말했다.

전 의원은 "현재 평균 고용률은 역대 최고 수준이고, 8월과 9월의 취업자 수가 증가하고 청년고용률 역시 근래에 좋은 수치를 보인다"면서도 "수치의 지속성과 객관성과 함께 직접적 재정 투자로 일자리가 성장하는지 여부도 살펴보겠다"고도 했다.

반면 한국당 예결위 간사인 이종배 의원은 "일자리가 증가한 것은 일자리를 잃은 임시 일용직 근로자가 '쪼개기 알바'에 나섰기 때문"이라면서 "이렇게 가다가는 다함께 잘사는 포용국가가 아니라, 모두가 못 사는 '포기국가'가 될 것"이라고 반박했다. 그는 "무분별한 퍼주기 예산 등 방만한 재정 운용으로 경제 기초체계가 무너졌다"고 주장했다.

이 의원은 "그 결과 최대 적자 국채 발행, 재정 수입 감소, 통합재정수지 적자 전환 등 3대 재정 수치에 모두 경고등이 켜지는 최악의 성적표를 받아들었다"며 "한국개발연구원(KDI)도 국가채무 증가 속도가 지나치게 빠르다고 경고했다"고 설명했다.

그러면서 이 의원은 "모든 것을 국민의 혈세인 국가 재정으로 해결하겠다는 자세에서 벗어나야 한다"며 "적자국채 발행을 최소화하고, 현미경 예산 심사를 통해 총선용 선심성 예산과 가짜 일자리 예산은 전액 삭감하겠다"고 했다.

바른미래당 예결위 간사인 지상욱 의원은 "24조 원짜리 국가균형발전 프로젝트는 사실상 예타면제 사업이 됐다"며 "바른미래당은 재정 확대에 무조건 반대하지는 않지만, 재정 확대가 소비ㆍ투자ㆍ수출에 투입돼 선순환 경제를 이룰 수 있어야 한다"고 강조했다.

지 의원은 "정부가 쏟은 정책과 예산이 국민 분열에 기여한다면, 이는 '표(票)퓰리즘으로, 내년 총선을 앞두고 지지기반을 확고히 하기 위해 갖다 쓰는 예산으로 오인돼도 정부는 할 말이 없을 것"이라고 지적했다.

패널로 참석한 이정미 정의당 의원은 "정부의 내년도 예산안을 놓고 '초슈퍼예산'이라고 하니 어리둥절하다. 우리 사회의 불평등과 양극화는 심각한 수준"이라며 "정의당은 당초 재정을 풀어 이 문제를 해결하자고 이야기 해왔고, 경제가 어려울 때 확장제정을 하면 안 되는지도 반문하고 싶다"고 말했다.