한경연 “국내 공급망 강화 위해 기술거래 활성화해야”

포스트코로나 시대에 시장경쟁력 확보를 위해 국내 기술거래 활성화를 통한 공급망 강화가 필요하다는 주장이 제기됐다.

28일 한국경제연구원(이하 한경연)은 ‘기술거래 활성화를 통한 국내 공급망 강화 방안’ 보고서를 통해 이같이 밝혔다.

보고서는 4차 산업혁명시대의 도래로 세계 주요국들은 기술혁신 및 신기술 확보에 매진하고 있으며, 이를 통해 미래의 경제패권을 잡기 위한 국가 간 경쟁이 심화하고 있다고 지적했다.

미래경쟁력 확보에 필수적인 반도체, 배터리, 의약품, 소재ㆍ부품ㆍ장비 등의 안정적인 공급망 확충 및 첨단 기술력 강화를 위해 글로벌 공급망 재편에 선제적으로 대응할 필요가 있다고 강조했다.

한국은 연구개발비 규모가 커 양적 지표는 우수하지만, 우수특허 수가 적고 기술거래가 저조해 질적 지표는 취약한 것으로 나타났다.

2020년도 한국의 국내총생산(GDP) 대비 연구개발비 비중은 4.81%로 OECD 국가 중 세계 2위 수준이며, 연구개발비는 약 93조 원으로 세계 5위 수준이었다.

그러나 2013년~2017년 한국 특허청에 등록된 특허 중 민간 연구·개발(R&D)을 통한 우수특허 비율은 7.9%, 국가R&D에 의한 우수특허는 5.4%에 불과한 것으로 나타났다.

같은 기간 미국 특허청에 등록된 우수특허 비율은 독일(28.9%), 일본(21.8%), 중국(12.3%), 미국 연방R&D(11.2%), 한국 정부R&D(8.9%) 순이었다.

한국의 전체 공공연구소ㆍ대학의 기술이전율은 30%대를 벗어나지 못하고 있으며, 최근 5년 38.6%(2015년)에서 36%(2019년)로 감소한 것으로 나타났다.

보고서는 최근 4차 산업혁명 시대에 기술 보호 위주의 규제가 강화하고 있어 기술거래가 위축될 우려가 있다고 설명했다. 한국의 법적 제재수준은 이미 3배를 징벌적 손해배상으로 하는 미국 등 선진국 수준에 도달한 것으로 조사됐다.

국내 대기업이 정당한 대가를 통해 필요한 기술을 매입하려고 해도 기술탈취나 징벌적 손해배상 등 기술 보호가 강조되는 분위기에서 국내에서 기술거래 시도조차 하지 않게 되며, 해외 시장에서 기술을 매입하는 현상이 발생하고 있다고도 지적했다.

이어 기술 수요기업은 필요한 기술인지 확인할 권리가 있고, 필요한 기술이 아니라면 거래를 거절할 수도 있어야 국내 시장에서 부담 없이 기술을 찾게 되어 기술거래 수요 증가할 것이라고 부연했다.

이와 관련해 보고서는 국내 기술거래 활성화를 위해 기술거래기관을 일원화해 ‘(가칭)한국산업기술거래소’를 설립하고, 대ㆍ중소기업의 연계를 통해 국내 공급망을 강화해야 한다고 강조했다.

또 통합 기술거래 DB 구축, 민간 기술거래시장 확대, 기업이 선호하는 경상실시료 기반(후불 방식)의 기술거래 등 다양한 기술거래 활성화 기반을 마련해야 한다고 덧붙였다.

이규석 한경연 부연구위원은 “국내기업들이 글로벌 공급망 재편에 대응하기 위해서는 대ㆍ중소기업이 기술거래로 서로 연계될 수 있도록 기술거래를 활성화해야 한다”며 “기술거래 활성화는 규제 중심이 아니라 건전한 기술거래 생태계 구축을 위한 지원 중심으로 이뤄져야 한다”고 밝혔다.