전체 국가채무 중 적자성 채무 비중 작년 63.3%에서 68.3%
별다른 대응 자산이 없어 국민 세금으로 갚아야 하는 적자성 국가채무가 내년 800조 원 가량으로 늘어날 전망이다. 정부가 국가채무 이자 비용으로 지출하는 금액도 올해부터 2027년까지 5년간 147조 원에 달할 것으로 보인다.
3일 정부의 ‘2023∼2027년 국가채무관리계획’에 따르면 내년 적자성 채무는 792조4000억 원으로 올해 예산(721조3000억 원)보다 9.9% 늘어난다.
적자성 채무는 2017년 374조8000억 원에서 △2018년 379조2000억 원 △2019년 407조6000억 원 △2020년 512조7000억 원 △2021년 597조500억 원 △지난해 676조 원 등으로 빠르게 증가하고 있다. 내년 적자성 채무 전망치는 792조4000억 원으로 7년 전인 2017년의 2.1배다.
전체 국가채무에서 적자성 채무가 차지하는 비중도 점차 커지고 있다. 적자성 채무의 비중은 지난해 63.3%에서 △올해 63.6% △내년 66.2% △2025년 66.7% △2026년 67.6%로 오르다가 국가채무가 1417조6000억 원 규모로 불어나는 2027년에는 68.3%까지 높아질 것으로 정부는 보고 있다. 금융성 채무의 비중은 올해 36.4%에서 내년 33.8%, 2027년 31.7% 등으로 낮아진다.
국가 채무로 인해 올해부터 2027년까지 5년간 지출해야 하는 전체 국가채무 이자 비용 147조 원, 공공자금관리기금(공자기금) 국채이자는 123조8000억 원에 달한다.
국가 채무 증가로 인해 이자 지출은 올해 22조9000억 원에서 △내년 27조4000억 원 △2025년 29조6000억 원 △2026년 32조3000억 원 △2027년 34조8000억 원으로 늘어난다. 연평균 11.0% 증가하는 것이다.
이 중 주택도시기금 국공채 이자와 우체국예금특별회계 지급이자 등을 제외하고 정부의 국채 발행으로 인해 발생하는 이자는 공자기금 국채이자다. 정부는 재정지출 확대에 따른 적자성 채무 증가, 금리 인상 등의 영향으로 공자기금 국채이자가 △올해 19조2000억 원 △내년 22조5000억 원 △2025년 24조7000억 원 △2026년 27조4000억 원 △2027년 30조 원 등 증가할 것으로 보고 있다.
정부는 “내년에는 국세 수입 규모 감소에 따라 일반회계 적자 국채 발행 규모가 증가하지만 2025년 이후 2024년 대비 발행 규모가 축소될 전망”이라며 “건전재정 기조를 견지하며 강력한 지출 재구조화, 재정준칙 법제화 등 재정 혁신을 지속해서 추진하겠다”고 설명했다.
일반회계 적자 보전 국채 발행 규모는 올해 45조8000억 원에서 내년 81조8000억 원으로 늘지만, 이후에는 2025년 64조6000억 원, 2026년 67억6000억 원, 2027년 64조6000억 원으로 줄인다는 계획이다.
한편 적자성 채무는 채무에 대응하는 자산이 없거나 부족해 세금 등을 재원으로 상환해야 하는 채무로, 일반회계 적자를 메우기 위해 발행하는 국채가 대표적이다. 외국환평형기금채권(외평채)·국민주택채권처럼 대응 자산이 있어 자체 상환이 가능한 금융성 채무와 대비된다.