‘사교육 1번지’ 강남 제쳤다…학원 가장 많은 동네 ‘경기 화성’

(연합뉴스)

교육열이 높은 신도시를 중심으로 학원 수가 급증하고 있다는 연구 결과가 나왔다. 경기도 화성시가 ‘사교육 1번지’로 알려진 서울 강남구보다 학원(교습소·개인과외 교습자 포함)이 가장 많았다. 최근 동탄 신도시를 중심으로 학생 유입이 늘어나며 학원 개설이 증가하고 있다는 분석이다.

24일 국회 교육위원회 소속 김문수 더불어민주당 의원이 국가교육위원회(국교위)에서 제출받은 '사교육 원인 분석과 대책에 관한 연구'(김세완 이화여대 경제학과 교수)에 따르면 지난해 기준 국내 사설학원 수는 총 8만8738개로 나타났다.

연구팀에 따르면, 국내 학원 수는 지난해 기준 총 8만8738개로 2007년(6만7649개)보다 31% 늘었다. 시도별로 사설학원이 가장 많은 곳은 경기도(2만4422개)로 전체의 27.5%를 차지했다. 이어 서울(1만4832개), 경남(6279개), 부산(5400개) 순이었다.

2021년 전국 시·군·구 중에서 학원(교습소·개인과외 교습자 포함)이 가장 많았던 곳은 경기도 화성시였다. ‘사교육 1번지’로 알려진 서울 강남구(3679개)보다 많은 3911개의 학원이 있었다.

교습학원으로 제한해도 화성시(2029개)가 강남구(1889개)보다 많았다. 동탄 신도시를 중심으로 학생 유입이 늘면서 학원 수도 증가하고 있는 것으로 풀이된다.

학원 총수는 화성시와 강남구를 이어 대구 수성구(2867개), 경기 성남시 분당구(2622개), 경기 부천시(2545개), 경기 남양주시(2511개) 순으로 많았다.

연구진은 "최근 신도시 개발 및 이에 따른 인구 유입으로 인해 경기도 화성시 및 경기도 남양주시의 사교육 공급이 두드러지게 높게 나타남을 확인할 수 있다"고 분석했다.

연구진은 정부가 사교육 경감을 위해 도입했던 교육정책이 성과를 거두지 못했다고 평가했다.

그러면서 사교육 경감 대책 중 하나로 초1·2학년 때부터 영어를 학교서 배워야 한다는 의견을 내놨다. 영어 유치원에 대한 인기가 높아지는 상황에서 초등 1학년부터 영어 정규 교육을 편성하면 사교육 수요를 상당 부분 흡수할 수 있을 것이라는 설명이다. 현재 우리나라 교육과정은 영어를 초등학교 3학년부터 배우도록 정하고 있다.

연구진은 초등학교 입학 전 속칭 '영어유치원'(유아 대상 영어학원) 등을 보내는 등 영어 사교육을 막기 위해서는 초등학교 1학년부터 정규 교육과정에 편성해 수준별 수업을 시행해야 한다고 했다.

연구진은 또 고등학교는 내신에 절대평가를 도입하고, 초등학교 1학년부터 학교에서 영어를 정규 수업으로 가르치자고 제안했다.

연구진은 사교육 수요를 잠재우기 위해 수시의 투명성을 높여야 한다며 "전 과목에 대해 절대평가를 실시할 필요가 있다"고 했다. 절대평가로 인한 성적부풀리기를 방지하고 학교 간 학력차이 문제를 해소하기 위해서는 전국 고교가 동일한 외부기관을 통해 개별학생의 정확한 학업 성취수준을 평가하자고 주장했다.

한편, 국교위는 이날 설명자료를 내고 초등 1~2학년 영어수업 확대와 관련된 보고서는 정책연구진이 제시한 의견 중 하나에 해당할 뿐 국교위에서 검토된 바 없다고 밝혔다.