룰라 3기 집권 본격 시험대...정치 분열·경제난 등 과제 산적

▲루이스 이나시우 룰라 다시우바(오른쪽) 브라질 대통령이 지난달 29일(현지시간) 마리나 시우바 환경장관 지명자와 사진을 찍고 있다. 브라질리아/AP뉴시스

룰라 대통령은 대선 유세 기간 정권이 진행하던 국영기업 민영화에 반기를 들고 지나친 아마존 벌채를 비난하면서 민심을 얻었다. 보우소나루 전 대통령의 직설적이고 치우친 발언에 신물이 난 브라질 국민은 2018년 거대 부패 스캔들에 휘말리면서 수감 생활까지 했던 룰라 대통령을 12년 만에 다시 찾았다.

다만 룰라 정권 앞에 놓인 과제는 다양할뿐더러 해결하기도 만만치 않다. 우선 브라질은 대선 결과가 ‘50.9%대 49.1%’라는 박빙으로 끝날 정도로 정치적으로 분열돼 있다. 지금도 보우소나루 지지자들 일부는 대선 결과를 부정하고 군사 쿠데타를 요구하고 있어 국민 통합이 과제로 부상했다.

경기불황도 심각한 문제다. 현재 브라질에선 1억2500만 명이 식량난에 시달리고 있고 당장 3000만 명이 굶고 있는 것으로 추정된다. 치솟는 인플레이션에 기준금리는 연 13.75%까지 인상돼 가계와 기업 모두에 부담을 주고 있다.

글로벌 자산운용사 오퍼튜니티의 마르셀로 폰세카 수석 이코노미스트는 “브라질 신용이 점점 사라지고 있다는 분명한 징후가 있다”며 “소비는 매우 높아진 금리로 인해 급격하게 둔화할 것”이라고 전망했다.

룰라 대통령도 이를 의식해 승리 연설 당시 “일자리 창출과 임금 인상, 가계부채 재조정을 통해 경제 수레바퀴를 다시 돌게 할 것”이라며 경제 회복을 약속했다.

이런 문제를 해결하기 위해 가장 필요한 게 의회와의 관계 형성이다. 브라질 의회는 20개 넘는 정당으로 구성돼 협치가 쉽지 않다. 룰라 대통령이 속한 노동당 점유율은 12%에 그친다. 이코노미스트는 “룰라 대통령의 야심 찬 계획을 달성하기 위한 첫 단계는 의회와 안정적인 관계를 수립하는 것”이라며 “숙련된 협상가라는 그의 명성에도 이건 쉽지 않은 일”이라고 설명했다.