尹정부 ‘감세 기조’ 지속…투자 촉진·서민 부담 완화 집중 [세법개정]

정부가 올해에도 감세 기조 하에 세법 개정을 추진한다.

작년과 마찬가지로 세부담을 완화해 투자·고용 촉진 등 민간 중심의 경제활력을 제고하고, 서민·중산층 생계 부담을 줄여 민생경제 회복에 나서겠다는 것이다.

정부는 27일 서울 은행회관에서 세제발전심의위원회를 열고 이런 내용을 골자로 한 '2023년 세법개정안'을 발표했다. 개정안은 내달 29일 국무회의를 거쳐 올해 9월 1일 국회에 제출될 예정이다.

추경호 부총리 겸 기획재정부 장관은 24일 사전 브리핑에서 "올해 세법 개정안은 경제활력 제고와 민생경제 회복, 미래 대비를 위한 당면과제를 추진하는데 중점을 뒀다"고 밝혔다.

이는 지난해 발표된 윤석열 정부의 첫 세제개편안에서 정한 민간·시장 중심의 역동성 제고와 민생안정을 위한 조세제도 운용 기조를 지속하는 것이다. 당시 정부는 법인세 인하, 종합부동산세 정상화, 근로소득세 과표 구간 완화 등의 과감한 감세를 통해 기업투자 회복 및 서민·중산층 부담 경감에 나섰다.

구체적인 개정안 내용을 보면 우선 투자·고용 촉진 등의 경제활력 제고를 위해 영상콘텐츠 제작비에 대한 세액공제율 최대 30% 확대, 국가전략기술에 바이오의약품 추가(시설투자·연구개발 세액공제율 최대 35%·50% 적용), 국내로 복귀한 해외진출 기업에 대한 소득세·법인세 감면 기간 확대(7년→10년) 등을 추진한다.

원활한 가업승계 지원을 위해 가업승계 증여세 저율과세(10%) 구간을 상향(60억→300억 원)하고, 연부연납 기간도 대폭 확대(5년→20년)한다.

민생경제 회복을 위해 서민·중산층 세부담도 경감한다. 고금리에 따른 이자부담 경감을 위해 장기주택담보대출(거주 10년 이상·주택가격 6억 원 이하) 이자상환액 소득공제 한도를 확대(2000만 원)하고, 주택청약저축 소득공제 대상 납입금액 한도도 상향(연 240만→300만 원)해 주거안정을 지원한다.

전통시장 및 문화비 지출에 대한 신용카드 등 사용금액 소득공제율도 올해 4~12월 각각 40%에서 50%로, 30%에서 40%로 10%포인트(p)씩 상향한다. 기부금에 대한 세액공제 확대와 반려동물 진료비에 대한 부가가치세 면제 등도 추진한다.

저출산 해소 등 미래 대비를 위한 세제지원도 개정안에 담겼다. 혼인 신고일 전후 각 2년 이내에 부모로부터 증여받은 재산(결혼자금)에 대해 1억 원을 추가로 공제해준다. 기존 한도 5000만 원에 더해 총 1억5000만 원까지 증여세가 비과세되는 것이다.

자녀장려금 지급대상 소득 금액도 연 4000만 원 이하에서 7000만 원 이하로 확대하고, 최대 지급액도 자녀 1인당 80만 원에서 100만 원으로 올린다.

정부는 이번 세법 개정으로 2024~2028년(이후) 세수가 4719억 원 감소하고, 내년에는 7546억 원 줄 것으로 예측했다. 이는 연도별 국세수입 예산에 반영해 계산한 순액법 기준인데 세법개정의 세수 효과만을 누적해 계산한 누적법 기준 시 2024~2028년 3조702억 원의 세수가 줄어든다.

올해 세수 부족이 불가피한 상황에서 증세가 필요한 것 아니냐는 지적에 대해 추 부총리는 "경제가 어려울 때는 세금 부담을 줄여 기업의 투자여력과 중산·서민층의 소비여력을 높이는 게 맞다"며 "세금을 더 거두는 정책은 아직은 (추진할 시기가)아니다"라고 강조했다.

지난해 세제개편을 통해 추진하다 불발됐던 법인세 최고세율 인하(25%→22%), 다주택자 종부세 중과 폐지(단일체계화) 재추진 가능성과 관련해서는 “야당 반발이 큰 현재 국회 상황에선 쉽지 않다”며 내년 총선 이후에나 재추진을 시사했다.